《广西建设监理（总第16期）》
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黑龙江严禁签订“阴阳合同” 不得恶意压低国家规定的监理取费标准
黑龙江严禁签订“阴阳合同” 不得恶意压低国家规定的监理取费标准
近日，黑龙江省住房和城乡建设厅发文，严禁建设单位与监理单位在招标后签订“补充协议”（阴阳合同），恶意压低国家规定的取费标准。
为强化建设工程监理招标监管，黑龙江下发了《黑龙江省建设工程招标投标管理暂行办法》。哈尔滨、齐齐哈尔等地市认真贯彻落实，强化监理招投标管理，规范市场主体行为，控制了取费标准，提高了工程标技术含量，择优选择了监理单位，体现了公平竞争原则，使工程监理工作取得明显成效。但在工程监理招投标工作健康发展的同时，也出现一些规避招标监管问题。经举报查实，有的建设单位与监理单位在招投标过程中私下签订“补充协议”（阴阳合同），以达到建设单位低价发包、监理单位低价承揽监理任务的目的，严重干扰了监理招标市场秩序，违反了《招标投标法》、《合同法》等法律法规规定，引起了各级建设行政主管部门的重视。
为此，黑龙江省住房和城乡建设厅要求，必须切实加强工程监理招投标监管，凡超出国家监理取费标准，在招标前后私签“补充协议”（阴阳合同），低价承发包监理业务的，一经发现坚决予以废标并重新组织招标，并对违规的建设单位、监理单位依据有关法律法规进行罚款等处罚，维护市场秩序，提高工程监理水平。
为强化建设工程监理招标监管，黑龙江下发了《黑龙江省建设工程招标投标管理暂行办法》。哈尔滨、齐齐哈尔等地市认真贯彻落实，强化监理招投标管理，规范市场主体行为，控制了取费标准，提高了工程标技术含量，择优选择了监理单位，体现了公平竞争原则，使工程监理工作取得明显成效。但在工程监理招投标工作健康发展的同时，也出现一些规避招标监管问题。经举报查实，有的建设单位与监理单位在招投标过程中私下签订“补充协议”（阴阳合同），以达到建设单位低价发包、监理单位低价承揽监理任务的目的，严重干扰了监理招标市场秩序，违反了《招标投标法》、《合同法》等法律法规规定，引起了各级建设行政主管部门的重视。
为此，黑龙江省住房和城乡建设厅要求，必须切实加强工程监理招投标监管，凡超出国家监理取费标准，在招标前后私签“补充协议”（阴阳合同），低价承发包监理业务的，一经发现坚决予以废标并重新组织招标，并对违规的建设单位、监理单位依据有关法律法规进行罚款等处罚，维护市场秩序，提高工程监理水平。
（摘自《住房和城乡建设部》）
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